道路貨物運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”,支撐著社會生產(chǎn)與人民生活的物資流動。其中,危險品貨物運輸因其貨物的特殊性,成為道路運輸安全管理的重中之重。它具有潛在的高風險性,一旦發(fā)生事故,可能造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,對公共安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。因此,加強危險品貨物運輸檢查,構(gòu)建嚴密高效的安全監(jiān)管體系,是保障整個道路運輸秩序安全有序、維護社會公共安全的必然要求和關(guān)鍵舉措。
一、 認清風險,明確加強檢查的緊迫性與必要性
危險品通常指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或物品。其運輸過程是一個動態(tài)的風險源,涉及車輛狀況、從業(yè)人員素質(zhì)、包裝裝載、行駛路線、應(yīng)急處置等多個環(huán)節(jié)。任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能成為事故的導火索。國內(nèi)外發(fā)生的危險品運輸事故教訓深刻,凸顯了運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要性。加強運輸途中的檢查,是實現(xiàn)風險前置管控、及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患最直接、最有效的手段之一。這不僅是法律法規(guī)的強制性要求,更是對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的體現(xiàn),是保障物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。
二、 多措并舉,構(gòu)建立體化、精細化檢查體系
為確保檢查工作落到實處、取得實效,必須從多個維度系統(tǒng)推進,形成合力。
- 源頭管控與動態(tài)監(jiān)控相結(jié)合: 嚴把運輸企業(yè)、車輛、人員的準入關(guān)和資質(zhì)審核關(guān),確保主體合規(guī)。充分利用衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)傳感等現(xiàn)代信息技術(shù),對危險品運輸車輛進行全程動態(tài)監(jiān)控,實時掌握車輛位置、速度、行駛路線及貨物狀態(tài),實現(xiàn)從靜態(tài)資質(zhì)管理向動態(tài)過程監(jiān)控的延伸。
- 固定站點與流動巡查相結(jié)合: 在重要交通樞紐、省際市際卡口、危險品集中通行路段科學設(shè)置固定檢查站,進行常態(tài)化、專業(yè)化檢查。組織執(zhí)法力量開展不定時、不定點的流動巡查和突擊檢查,提高檢查的覆蓋面和威懾力,讓違法行為無處遁形。
- 專項治理與常態(tài)化檢查相結(jié)合: 針對特定時期(如重大節(jié)假日、汛期等)、特定區(qū)域或特定品類危險品,開展專項整治行動,集中力量解決突出問題。在此基礎(chǔ)上,建立健全日常檢查的長效機制,將檢查工作融入日常運輸監(jiān)管的全過程,避免“一陣風”式執(zhí)法。
- 科技賦能與專業(yè)能力提升: 積極應(yīng)用快速檢測設(shè)備、智能識別系統(tǒng)等科技手段,提高檢查的準確性和效率。不斷加強執(zhí)法人員和相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)培訓,使其熟練掌握危險品特性、安全規(guī)范、檢查要點及應(yīng)急處置技能,打造專業(yè)化監(jiān)管隊伍。
三、 協(xié)同共治,壓實全鏈條安全責任
保障危險品運輸安全絕非交通運輸部門一家之責,需要多方聯(lián)動,構(gòu)建“企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任”協(xié)同發(fā)力的共治格局。
- 壓實企業(yè)主體責任: 運輸企業(yè)是安全的第一責任人,必須建立健全內(nèi)部安全管理體系,確保車輛技術(shù)狀況良好,嚴格從業(yè)人員教育與考核,規(guī)范裝載、運輸、卸載全流程操作,主動排查整改安全隱患。
- 強化部門協(xié)同監(jiān)管: 交通運輸、公安交管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門應(yīng)依據(jù)職責,加強信息共享與執(zhí)法協(xié)作,在資質(zhì)審批、路面執(zhí)法、應(yīng)急處置、污染防控等方面形成監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)。
- 引導社會監(jiān)督參與: 鼓勵公眾和媒體對危險品運輸違法行為進行監(jiān)督舉報,營造全社會關(guān)注安全、參與安全的良好氛圍。
四、 力保有序,實現(xiàn)安全與效率的平衡統(tǒng)一
加強檢查的最終目的,是保障安全,進而維護高效、暢通的道路運輸秩序。因此,檢查工作本身也需講求科學和效率。要通過優(yōu)化檢查流程、推行分類分級監(jiān)管、為合規(guī)守信企業(yè)提供便利等方式,減少對合規(guī)運輸活動的干擾,做到“對違法者利劍高懸,對守法者無事不擾”。只有將安全監(jiān)管有效嵌入物流運行體系,才能實現(xiàn)“保安全”與“保暢通”的有機統(tǒng)一,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實可靠的運輸保障。
加強危險品貨物運輸檢查是一項長期、復(fù)雜且至關(guān)重要的系統(tǒng)工程。我們必須以高度的責任感和緊迫感,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,不斷完善監(jiān)管機制,提升治理能力,全力筑牢道路危險品運輸?shù)陌踩谰€,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,確保道路貨物運輸血脈暢通、秩序井然。